Là đề án thành phần thứ 2 trong gói giải pháp tổng thể tái cơ cấu nền kinh tế, sau Đề án Tái cơ cấu ngân hàng, công trình do Bộ Tài chính xây dựng vừa được Thủ tướng ký thông qua ngày 17/7. Mục tiêu chính của đề án được xác định là để doanh nghiệp Nhà nước được cơ cấu 🧸hợp lý hơn, tập trung vào ngành, lĩnh vực then chốt, cung cấp sản phẩm, dịch vụ công ích thiết yếu cho xã hội và quốc phòng, an ninh, làm nòng cốt để kinh tế Nhà nước thực hiện được vai trò chủ đạo, là lực lượng vật chất quan trọng để Nhà nước định hướng, điều tiết, ổn định kinh tế vĩ mô.
 |
|
Các tập đoàn, tổng công ty sẽ phải tập trung vào ngành nghề sản xuất chính. Ảnh minh họa: Hoàng Hà |
Ngoài ra, việc tái cơ cấu nhằm nâng cao sức cạnh tranh, tỷ suất lợi nhuận trên vốn chủ sở hữu đối với doanh nghiệp kinh doanh; hoàn thành nhiệm vụ sản xuất, cung ứ🌺ng các sản phẩm, dịch vụ công ích thiết yếu cho xã hội, quốc phòng, an ninh đối với doanh nghiệp 𓆏hoạt động công ích.
Theo đề án này, doanh nghiệp Nhà nước được phân thành 3 n൩hóm, gồm: Nhóm Nhà nước giữ 100% vốn, nắm trên 50% vốn và các đơn vị thua lỗ kéo dài, k🦩hông có khả năng khắc phục. Mỗi nhóm có một giải pháp xử lý riêng.
Việc thoái vốn nhà nước ra khỏi các lĩnh vực không cần chi phối, hoặc do doanh nghiệp đầu tư ngoài ngành, sẽ thực hiện theo nguyên tắc thị trường, với mục tiêu đến năm 2015, sẽ chấm dứt tình trạng đầu tư ra ngoài ngành. Các doanh nghiệpﷺ được tái cơ cấu theo ngành, lĩnh vực, không phân biệt cấp, cơ quan quản lý mà trước mắt là trong các lĩnh vực như xây dựng, thương mại, viễn thông, xuất bản, xổ số kiến thiết, cấp thoát nước, môi trường đô thị, thủy nông, quản lý và sửa chữa đường bộ, đường sắt, đường thủy…
Đối với các tập đoàn, tổng công ty, sẽ tiến hành thay đổi một cách toàn diện từ mô hình tổ chức, quản lý, nguồn nhân lực, ngành nghề sản xuất kinh doanh, chiến lược phát triển, đầu tư đến thị trường và sản phẩm. Tổ chức lại một số tập đoàn kinh tế, tổng cô♓ng ty nhà nước cho phù hợp với thực trạng và yêu cầu nhiệm vụ, hoà🐷n thiện thể chế, đặc biệt với các đơn vị 100% vốn Nhà nước.
Để làm được điều này, đề án đưa ra 6 giải pháp cụ thể, mà trước hết là sắp xếp, đổi 🌱mới, phát triển và nâng cao hiệu quả doanh nghiệp theo tinh thần các nghị quyết, văn bản trước đó của Đảng và Nhà nước. Khẩn trương hoàn thành phê duyệt phương án sắp xếp, đổi mới doanh nghiệp đến năm 2015 của các Bộ, ngành, địa phương, tập đoàn kinh tế, tổng công ty nhà nước. Xác định số lượng, danh sách cụ thể các đơn vị theo phân nhóm (Nhà nước nắm giữ 100% vốn trên 75%, 65 - 75%, 50 - 65% và các doanh nghiệp khác).
Đối với các tꩲập đoàn, tổng công ty cần trình được đề án tái cơ cấu riêng trong quý III/2012 năm 2012 và triển khai thực hiện với các nội dung như rà soát, xác định lại nhiệm vụ, ngành nghề kinh doanh chính, xây dựng chiến lược đến 2015 - 2020, phương án tổ chức lại sản xuất♌ kinh doanh, phương án tài chính…
Đối với các bộ quản lý ngành kinh tế kỹ thuật (Xây dựng, Công Thương, Thông tin và Truyền thông, Tài chính, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Giao thông vận tải), cần rà soát, đánh giá tính hợp lý, khả năng, điều kiện, cách thức tổ chức lại. Từ đó, xây dựng phương án tái cơ cấu doanh nghiệp hoạt động tronꦓg lĩnh vực phụ trách không phღân biệt cấp, cơ quan quản lý, trình Thủ tướng phê duyệt trong quý III/2012 và chỉ đạo triển khai thực hiện.
Các Bộ, ngành cũng phải trình Chính phủ, Thủ tướng hoặc ban hành theo thẩm quyền thể chế, cơ chế quản lý đối với doanh nghiệp 100% vốn nhà nước, thúc đẩy tái cơ cấu doanh nghiệp và thể chế, cơ chế quản lý của chủ sở hữu. Tăng cường trách nhiệm của lãnh đạo các Bộ, ngành, địa phương, tập đoàn, tổng công ty về tái cơ cấu. Đơn vị nào không thực hiện được phải kiểm điểm, làm rõ nguyên nhꦜân, người chịu trách nhiệm và chịu trách nhiệm trước Chính phủ, Thủ tướng.
Nhật Minh